March 6th, 2017

checkered

Чудовищная цена путинщины. Геноцид и война

promo rus_vopros september 1, 2016 14:25 2
Buy for 100 tokens
НАРОДНАЯ МОНАРХИЯ, в 5-ти частях часть 1 https://www.youtube.com/watch?v=_WdHPM-2dfI часть 2 https://www.youtube.com/watch?v=hgpZmCy1k-4 часть 3 https://www.youtube.com/watch?v=jKQrrIC0-sY часть 4 https://youtu.be/yndaF4mHaao часть 5…

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова: неэффективность в расходовании средств, часть 2

часть 1 по ссылке -- http://rus-vopros.livejournal.com/6837448.html
Сберечь деньги для структурных реформ

— Перейдем теперь к анализу самого бюджетного процесса. Какова его эволюцияс техпор, как вы плотно занимались бюджетом в Минфине в середине 2000-х годов? Становится ли главный финансовый план страны более эффективным инструментом? Есть ли прогресс и где зоны регресса?

Сулакшин Степан Степанович: «О желаемом облике будущей России»




https://youtu.be/AGCT3Opz6LA

[Spoiler (click to open)]

— Начиная с 2014 года федеральный бюджет формируется в структуре государственных программ, объем которых превышает половину расходной части бюджета. Целью перехода к программному формату была увязка бюджетных ассигнований с конкретными показателями для последующей оценки эффективности бюджетных расходов. Однако пока эта цель не достигнута. Система слишком громоздка, забюрокрачена. Количество показателей, которое планируется в рамках госпрограмм, переходит все разумные границы. Эти показатели не в состоянии толком отслеживать ни федеральный орган, который их включил в программу, ни даже Росстат. По итогам года зачастую плановые программные показатели подгоняются под фактические значения, которые в основном ниже, иногда даже с учетом увеличения объемов бюджетных ассигнований на заявленные цели.
— Разве это не бред? Зачем эта профанация?
— Я думаю, это издержки нашей системы государственного управления, издержки тех профессиональных менеджеров, которые отвечают за те или иные процессы развития экономики и социальной сферы.
Хотел бы коснуться бюджетной конструкции 2017–2019 годов. На щит поднята концепция бюджетной консолидации — интенсивного сокращения бюджетного дефицитаза счет урезания расходов. Не является ли такая бюджетная политика излишне жесткойв период посткризисного выздоровления экономики?
— Я сторонница очень аккуратной бюджетной политики. В период межкризисной передышкис дорогой нефтью в 2012–2013 годах мы и так допустили неоправданный рост расходов бюджета, от которых сейчас очень трудно отказаться.
Да, вхождение в 2017 год оказалось более благоприятным для нас, чем планировалось при его утверждении, значительно лучше,
чем входили в год 2016-й. Но не будем торопиться. Превышение фактической ценына нефть заложенного в бюджет уровня 40 долларовза баррель является конъюнктурным и довольно хрупким. Решение Минфина о покупкевалюты в счет дополнительных нефтегазовых доходов с зачислением в резервы считаю оправданным. Мы не должны тратить резервы, лучше их накапливать. Важно, чтобыне получилось так, что, когда мы сформулируем по поручению президента программу структурных реформ, денег на осуществление этих реформ у нас просто не будет.Вот это самое опасное развитие ситуации.
— Вот точка зрения авторитетного экономиста. Цитата из статьи академика Виктора Ивантера в «Российской газете» от 23 декабря 2016 года: «Дефицит бюджета пора реабилитировать. При правильном его использовании он являетсяне фискальной проблемой, а инструментом экономического роста. И наоборот, бездефицитный бюджет означает, что власть отказывается от активного вмешательства в экономику. Регулярные расходы бюджета должны покрыватьсяза счет регулярных доходов. А инвестициив развитие государство можети должно делать, занимая в долг». Как вы относитеськ такой позиции?
— Точка зрения, которую вы приводите, принадлежит Милтону Фридману, лауреату Нобелевской премии по экономике 1976 года. Действительно, в настоящее время многие страны мира сводят свои бюджеты с дефицитом, и в ближайшее время эта тенденция, вероятно, сохранится. Однако, как вы понимаете, ситуация в России имеет свою специфику. Например, у нас по итогам 2016 года отмечен наименьший начиная с1992 года уровень инфляции — 5,4 процента. Второй год подряд мы наблюдаем снижение экономической динамики по показателям, характеризующим внутренний спрос, потребительскийи инвестиционный. В то же время, к примеру, в США и странах ЕС низкие темпы инфляции сочетаются с положительными темпами экономического роста и ростом внутреннего спроса. В нашей же ситуации приоритетноне наращивание государственных заимствований, а разработка продуманных проектов структурных преобразований в отраслях экономики, которые дадут предприятиям сигнал для инвестирования как собственных, так и заемных средств в реальный сектор, а также выстраивание ясной долгосрочной налоговой и бюджетной политикисо стороны государства. Ну и, конечно же, о чем мы с вами уже говорили, повышение эффективности бюджетных расходов.
— В одном из интервью вы заявили: «Госдолг — это последнее, на что бы я пошла.
Ставки будут подрастать, это, в свою очередь, будет  вести к росту расходовна обслуживание долга и вытеснению из бюджета других расходов».По состоянию на 1 января 2017 года совокупный госдолг, внешний и внутренний, включая госгарантии в рублях и валюте, составляет 11,1 триллиона рублей, или 12,9 процента ВВП. Расходы на обслуживаниегос долга в федеральном бюджете2017 года728 миллиарда рублей, 4,5 процента совокупных расходов, или 0,83 процента ВВП. По всем международным критериям бремя госдолга РФ сейчас находится на низком уровне. Не преувеличиваете ли вы опасностьего увеличения?

— Несмотря на то что в настоящее время долговая нагрузка Российской Федерации находитсяна допустимом уровне, динамика основных показателей госдолга свидетельствует об увеличении рисков для федерального бюджета в части роста расходов на погашениеи обслуживание государственного долга, а также вероятности сокращения сроков обращения размещаемых облигаций федеральных займов, что влечет за собой дополнительные риски роста расходов на погашение долговых обязательств.
Кроме того, в условиях ограничения емкости российского внутреннего рынкаи отсутствиявозможности заимствований на международных рынках капитала для большинства российских эмитентов рост государственных внутренних заимствований федерального бюджета может привести к сокращению возможности регионови российских производителей по осуществлению заимствований на внутреннем рынкеи увеличению стоимости их заимствований.
Рост госдолга связан в основном с увеличением объема заимствований за счет размещения облигаций федеральных займов, который вырос в 2016 году почти на50 процентов по сравнению с 2015 годом.
При этом расходы на обслуживание госдолга в 2016 году составили 621,3 миллиарда рублейи возросли по сравнению с 2015 годом на 19,8 процента, вытесняя другие расходы.
Политика увеличения объемов госзаимствований в 2017 году за счет размещения государственных ценных бумаг на внутреннем рынке (около двух триллионов рублей),
а также рост доходности на рынке госдолга в 2014–2015 годах привели к тому, что, как вы ужеобозначили в своем вопросе, расходы на обслуживание госдолга РФ составят 728,7 миллиарда рублей и возрастут по сравнению с 2013 годом в два раза. Общество созрело для честного диалога
— Какова ваша позиция по ключевым пунктам пенсионной реформы? Надо ли повышать пенсионный возраст? — Я не считаю, что пенсионный возраст — это единственная тема, которую нужно обсуждать при обсуждении реформирования пенсионной системы.
Мы сегодня даже не в состоянии дать ответ гражданам на главный вопрос: какой размер пенсии может им обеспечить государство при условии отработки такого-то трудового стажа, сколько гражданин получит?
— Ответ формулируется в пенсионных баллах, реальное наполнение которых будет зависеть от многих переменных. Этакие трудодни …
— Я не сторонник концепции пенсионных баллов. Если система возмездна, значит, нужно рассматривать ее и с точки зрения доходов, и с точки зрения расходов, ис точки зрения льгот, которые в этой системе существуют. И только целостно анализируя, можно реформировать систему социального страхования. К тому жемы вообще не пытаемся системно стимулировать создание корпоративных пенсионных систем.
Не поняв искомую и справедливую нагрузку на фонд оплаты труда, с учетом уже имеющихся платежей населения за услуги здравоохранения, образования, мыне можем адекватно реформировать всю систему.
Все называемые сегодня цифры возможного повышения пенсионного возрастане базируютсяна объективных данных, а берутся с потолка либо искусственно подгоняются под сокращение желаемой величины расходов Пенсионного фонда.
Параметры пенсионного возраста должны определяться на основании двух объективных факторов — возраст физического старения работника, когдаон фактически теряет основную часть способности к труду, и период получения пенсии. Нельзя устанавливать такой пенсионный возраст, что работник либо вообщене будет доживать до получения заработанной им пенсии, либо будет находитьсяна пенсии незначительный период времени — год или два.
Пенсионный возраст призван уравновешивать периоды уплаты страховых взносови полученияпенсии — период зарабатывания человеком своих пенсионных прави период их реализации. Если этот баланс искусственно нарушить, произвольно установив пенсионный возраст, то люди не будут видеть смысла в пенсионном страховании и начнут искать другие пути обеспечения своей старости. На практике это будет означать сокрытие реальных доходов от системы налогообложения иот обложения страховыми взносами. Этого ли мы хотимдобиться?
Всем специалистам известно, что распределительные пенсионные системы основанына механизме солидарности разных поколений работников, и увеличение пенсионного возраста может дать только кратковременный экономический эффект. В долгосрочной перспективе эта мера приводит лишь к росту объема пенсионных прав (чем дольше люди работают, тем больший объем пенсионных прав они себе зарабатывают),за которые придется «платить» не тем, кто их приобрел, а тем, кто в дальнейшем сменит их на рынке труда. Говоря о финансовой сбалансированности пенсионной системы, необходимо оценивать долгосрочную перспективу развития, ане ограничиваться ближайшим горизонтом бюджетного планирования.
— Как вы относитесь к возврату к прогрессивной шкале НДФЛ с 2019 года?
— Эту тему обсуждают почти каждый год, но пока, как видите, безрезультатно. Прогрессивная шкала может способствовать сокрытию доходов. В 1990-х приее введении возникло множество проблем, в том числе со сложностьюих администрирования. Здесь достаточно много рисков, а выгода неочевидна. Поэтому пока трудно оценить перспективу такого налога.Тем более что эта тема тесно увязанас вопросами соплатежей населения на пенсионное,медицинское и социальное страхование, которые пока никак не обсуждаются.
Чем больше и правдивее мы будем говорить с обществом о чувствительных вопросах социальных реформ — пенсионной системе, личных налогах, соплатежах, чем обоснованнее и доходчивее будем объяснять свою позицию, тем веры нам будет больше. Мне кажется, что общество к этому готово. Мы оберегаем не то, что должны оберегать.


Источник: Журнал «Эксперт»





Одно ясно, всё как всегда в дровах !!!



Это часть 2, часть 1 здесь : http://rus-vopros.livejournal.com/6837448.html


Безпокоит вот чего :
1. Неужели непонятно, что инвестиции от государственного бюджета есть наглое воровство ?
2. НДС должен быть убран ... человек совершенно не разбирается в налогах.
3. Пенсы (пенсионэры) и есть суть тяглового инструмента для экономика ...
4. Самое главное -- для рынка того или иного свойства государство должно создавать условия ... Именно это надо развивать ...УСЛОВИЯ для людей по рыночным нишам ,  -- а не воровство олигархическое в виде тех или иных инвестиций !!!

правда, ЕСПЧ, справедливость, Права Человека, Европейский Суд

Лекарственные травы. 41 день с момента всходов. Приготовление салата.

Оригинал взят у avramenko_konst в Лекарственные травы. 41 день с момента всходов. Приготовление салата.
Вот и выросли, под фитолампой, лекарственные травы.
На 41 день с момента первых всходов, на 45 день с момента посева, я сделал салат из лекарственнх трав и помидоров Черри, тоже выращенных под фитолампами.
ни одно из растений не видело ни одного солнечного лучика.
это доказывает, что вполне себе полноценные растения можно выращивать даже под землей, например, в заброшенных шахтах и пещерах.
Ну, или, на Марсе)))




Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова: неэффективность в расходовании, часть 1

часть 2 по ссылке --  http://rus-vopros.livejournal.com/6836561.html

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова рассказала «Эксперту»
не эффективности в расходовании государственных средств, -- масштабы бесхозяйственности в госсекторе, не говоря уже об откровенном казнокрадстве, оказались просто раблезианскими.
Головокружительную карьера в Минфине, за девять лет дослужившись от простого экономиста до заместителя министра, и еще восемь лет трудилась там, отвечая за бюджетный процесс, аудитом которого она ныне занимается.


https://youtu.be/3fcqhxQN_w4


[Spoiler (click to open)]

В 2007–2012 годах Голикова возглавляла Минздравсоцразвития, а с сентября 2013 года трудится на посту председателя Счетной палаты.
О феноменальной работоспособности и уникальной памяти Голиковой в правительстве ходят легенды. На интервью Татьяна Алексеевна пришла с пустыми руками — ни папки, ни блокнота, вообще ни клочка бумаги. Они ей просто не нужны: водопад фактуры, цифры -- все по памяти.
— Татьяна Алексеевна, какова оценка нарушений в деятельности министерств и ведомств по результатам проверок Счетной палаты в 2016 году?
— Объем нарушений оценивается почти в 956 миллиардов рублей, пока это предварительная цифра, окончательная будет в конце марта. Эта оценка охватывает не только министерстваи ведомства и их
учреждения и предприятия, но все органы государственной власти, которые мы проверяем, включая бюджеты регионов, государственные внебюджетные фонды — пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования, а также госкорпорации и госкомпании.
— При штатной численности палаты 1200 человек, при том, что, вероятно, не более половины сотрудников являются собственно аудиторами, это впечатляющий объем работы. Сумма выявленных нарушений тоже внушительная — грубо говоря, треть дефицита федерального бюджета прошлого года.
— Мы отслеживаем все финансовые нарушения, касающиеся исполнения не только бюджетного, но и отраслевого законодательства.
Большое количество нарушений по-прежнему относится к сфере государственных закупок. Это и неправильное определение начальной максимальной цены контракта. И нарушение процедур, установленных 44-м ФЗ в работе с бюджетными средствами. И нарушения норм 223-го ФЗ, касающихся работы государственных корпораций и акционерных обществс государственным участием. Сюда же относится нарушение нормы Бюджетного кодекса, которая запрещает принимать обязательства выше объемов бюджетных ассигнований, которые установлены Законом о бюджете для соответствующих получателей и распорядителей бюджетных средств. В результате у государства возникают обязательства, не санкционированные Законом о бюджете, требующие исполнения.
Вторая группа — это нарушения, связанные
с неэффективным управлением государственной собственностью. К этой группе можно отнести факты, связанные с недопоступлением доходов в бюджеты всех уровней.
Причем не в результате обстоятельств непреодолимой силы, а просто по факту нарушения финансовой дисциплины.
От предполагаемого налогового маневра в виде повышения НДС с одновременным снижением ставки страховых взносов выиграют экспортеры и региональные бюджеты, проиграют — все остальные. По состоянию на 1 октября прошлого года сумма задолженности по выданным авансам достигла 3,8 триллиона рублей, а просроченной — 0,3 триллиона рублей.
Третье -- ФИАП, но мы видим устойчивое снижение исполнения ФАИП. По состоянию на 1 января 2017 года из 496 объектов программы, которые подлежали вводу в прошлом году, было введено лишь 159, или 32,1 процента, что значительно меньше аналогичного показателя за 2015 год — 45,4 процента.
— Почему такой низкий процент?
— Ежегодно в ФАИП включаются бюджетные ассигнования на объекты, мероприятия, укрупненные инвестиционные проекты, не готовые к началу строительства (реализации)в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В августе 2016 года правительство Российской Федерации утвердило план мероприятий по совершенствованию механизма принятия решений о направлении инвестиций в объекты капитального строительства. Планом мероприятий установлен срок внесения проектов федеральных законов, предусматривающих создание механизма обоснования инвестиций — до 1 ноября 2016 года; кроме того, предусмотрена подготовка нормативных правовых актовв срок к принятию федеральных законов Государственной думой во втором чтении. По состоянию на 31 декабря 2016 года указанные законопроекты в Думу не внесены.
— Не понимаю, как может сырой проект получить бюджетную строчку в ФАИП. Разве такое возможно?
— Увы, есть лазейки. Есть, например, так называемый институт ограничений.
Какая-то дурацкая игра в поддавки, не правда ли?
— Мне часто задают вопрос, что нужно изменить в законодательстве. Отвечаю: ничего. Просто его выполнять.
— Что касается общего объема вскрытых нарушений, какова динамика за три года вашего руководства палатой? Есть ли какие-то позитивные сдвиги?
— Совокупная цифра растет. Скажем, по итогам 2015 года она составляла 517 миллиардов рублей, по прошлому году, как я сказала, уже почти триллион рублей. Правда, во многом это связано с тем, что мы и сами начали немножко по-другому работать.
— Более дотошно? Глубже аудит?
— Именно. Отчасти это связано с моим приходом сюда.
— Недавно Счетная палата завершила проверку дочерней организации ВЭБа — Фонда развития моногородов. Результаты, прямо скажем, удручающие. Как бы вы прокомментировали все это?
— Глубинная проблема ФРМ заключается в том, что сама идеология этого института, каки механизм его работы, недостаточно продуманы. Для меня, например, было открытием, что фонд не взаимодействует с федеральными министерствами, которые осуществляют проектыи программы в пользу моногородов. Всего таких программ 95 — по линии Минпромторга, Минсельхоза, Минтруда, других ведомств. ФРМ так и не стал интегратором всех этих программ и сосредоточился только на своих проектах, которые планируется осуществлятьза счет бюджетных средств, пришедших через ВЭБ в фонд. То есть фактически превратился просто в транзитера денег. Причем деньги предоставлялись муниципалитетам на безвозвратной основе, что не соответствовало принципам проектного финансирования и не создавало финансовую основу для деятельности фонда после распределения всех выделенных бюджетных средств.
— Еще одна ваша громкая прошлогодняя проверка — компаний сколковского пула. Как следует из отчета о результатах проверки, основной претензией аудиторов стало несоответствие выделенных бюджетом и реально потраченных средств с учетом остатков прошлых лет.
— Действительно, наиболее существенная, системная проблема, которая была выявлена Счетной палатой по результатам проверки проекта «Сколково», — отсутствие обоснований объемов выделяемых субсидий и связи этих объемов с результатами, которых необходимо было достичь. Большинство установленных значений показателей программы «Созданиеи развитие инновационного центра “Сколково” в 2013–2015 годах были достигнуты, а некоторые даже перевыполнены в несколько раз. Однако оказалось невозможно оценить обоснование плановых значений этих показателей, поскольку отсутствовала методика расчета. Такая методика была утверждена Минфином РФ только в декабре 2015 года.
В целом вопрос о целесообразности государственной поддержки институтов развития стоит очень остро. За весь период своей деятельности 36 институтов развития получили из федерального бюджета 4,7 триллиона рублей. Ежегодный объем бюджетной поддержкив предыдущие годы составлял 350–450 миллиардов рублей.Тема сложнейшая, очень серьезное лобби у противников перемен.
— Личный вопрос: у вас руки не опускаются от масштабов ежедневно вскрываемых безобразий?
— Бывает, опускаются. Но я стараюсь справляться с эмоциями.
Постепенно совершенствуется нормативная база. Но не все просто. Там, где мы понимаем, что есть непреодолимые вещи, мы информируем президента страны, и уже с помощью его поручений ищем движения навстречу.




Это  часть 1, часть 2 здесь :   http://rus-vopros.livejournal.com/6836561.html


Безпокоит вот чего :
1.  Неужели непонятно, что инвестиции от государственного бюджета есть наглое воровство ?
2. НДС должен быть убран ... человек совершенно не разбирается в налогах.
3. Пенсы (пенсионэры) и есть суть тяглового инструмента для экономика ...
4. Самое главное -- для рынка того или иного свойства государство должно создавать условия ... Именно это надо развивать ...УСЛОВИЯ для людей по рыночным нишам ,  -- а не воровство олигархическое в виде тех или иных инвестиций !!!

самый важный спор

Kirill Serebrenitski


Каждое слово правильно.
Но если каждое слово правильно, это не значит, что я согласен - с выводами.
"Если окинуть взглядом сегодняшний дискурс, не найдется ни тени того красно-белого гражданского противостояния".
Правильно. Так и есть.
Но: по моему убеждению, "то красно-белое противостояние" - это то, что нужно сделать заново. На пустом месте.

" ... Ну правда - какие красные, какие белые? Белые проиграли и ушли - в другую жизнь, в другую историю; красные с тех пор сами между собой передрались. Если окинуть взглядом сегодняшний дискурс, не найдется ни тени того красно-белого гражданского противостояния.
Линия разлома другая. Ее легко заметить - это отношение к Сталину. Сначала маргинальные, потом все более уверенные и, наконец, почти официальные попытки превознести кровавого тирана, возвысить его через отрицание или оправдание его преступлений против собственного народа.
Это было весьма оценочное высказывание, и теперь вам понятно, на какой стороне нахожусь я.

... На мой взгляд, спор о Сталине и его месте в истории - это самый важный спор сегодня в России....Осталось только определить сам предмет спора. Что мы хотим выяснить? О чем мы спорим, когда спорим о Сталине и сталинских репрессиях?
... В любом случае, речь идет о насилии - о праве государства применять насилие против граждан, о защите граждан от насилия со стороны государства, о допустимых инструментах и силе насильственного воздействия.
Например: имеет ли право власть лишить имущества, вывезти в скотных вагонах и переселить в бараки целые семьи, выбранные по некому признаку?
Заметьте, единодушное твердое «нет», которое звучит в ответ на вопрос о фашистах и евреях, для кого-то запросто превращается в «почему бы и нет», если речь идет о раскулаченных советских крестьянах.

----------------

"Вопрос о фашистах и евреях" мы комментирвать не будем по понятным причинам, хотя тут много есть что сказать.